Les Deux-Sèvres se dotent d’une nouvelle feuille de route pour améliorer l’accès au logement et le maintien dans le logement des personnes les plus fragiles. Le préfet des Deux-Sèvres, Simon Fetet, et la présidente du Conseil départemental, Coralie Denoues, ont approuvé par arrêté du 24 juillet 2026 le Plan départemental d’action pour le logement et l’hébergement des personnes défavorisées (PDALHPD) 2026-2031.
Copiloté par l’État et le Département, ce document fixe les priorités du territoire en matière de logement et d’hébergement jusqu’en 2031. Concrètement, le PDALHPD coordonne les actions destinées à accompagner les personnes qui rencontrent des difficultés pour accéder à un logement, s’y maintenir ou bénéficier d’une solution d’hébergement.
Un plan pour les personnes confrontées à des difficultés de logement
Le PDALHPD s’adresse aux personnes qui rencontrent des difficultés pour accéder à un logement ou s’y maintenir.
Le plan concerne notamment :
- les ménages en situation de précarité ;
- les personnes sans domicile ;
- les victimes de violences conjugales ;
- les jeunes sortant de l’Aide sociale à l’enfance ;
- les personnes âgées ;
- les personnes en situation de handicap ;
- les ménages menacés d’expulsion.
L’article 4 de la loi Besson du 31 mai 1990 prévoit que les PDALHPD fixent des objectifs territorialisés afin de garantir un accès durable au logement et d’organiser l’accueil, l’hébergement ainsi que l’accompagnement vers l’insertion des personnes sans domicile.
Quatre priorités pour améliorer l’accès au logement jusqu’en 2031 en Deux-Sèvres
Le document fixe quatre priorités qui guideront les politiques de logement et d’hébergement dans les Deux-Sèvres jusqu’en 2031.
Développer davantage de logements et de solutions d’hébergement
Le premier axe vise à fluidifier les parcours des personnes concernées par le PDALHPD.
Il prévoit de développer l’offre d’hébergement, d’augmenter la production de logements sociaux et de mobiliser davantage le parc privé grâce à l’intermédiation locative.
Faciliter l’accès à un logement adapté
Le deuxième axe a pour objectif de mieux répondre aux besoins des publics accompagnés.
Il prévoit de favoriser le développement de l’habitat inclusif et intergénérationnel, notamment pour les personnes âgées et les jeunes majeurs issus de l’Aide sociale à l’enfance.
Le plan prévoit également de structurer le service public de la rue au logement autour du Service intégré d’accueil et d’orientation (SIAO).
Prévenir les expulsions et lutter contre l’habitat indigne
Le troisième axe vise à sécuriser les parcours résidentiels.
Il porte sur la mise en œuvre de la réforme de la prévention des expulsions locatives ainsi que sur la poursuite du traitement collégial de la lutte contre l’habitat indigne. Il prévoit également de recentrer l’action du Fonds de solidarité pour le logement (FSL).
Mieux coordonner les acteurs du logement
Le quatrième axe concerne la gouvernance du PDALHPD.
Il prévoit d’améliorer le fonctionnement des instances et la communication autour du plan, notamment en intégrant le comité stratégique du SIAO au Comité responsable.
Le diagnostic confirme une tension croissante sur le logement dans les Deux-Sèvres
Le diagnostic réalisé avant l’adoption du plan met en évidence une tension croissante sur le logement dans les Deux-Sèvres. La demande continue de progresser alors que le parc social diminue.
Le taux de logements sociaux rapporté aux résidences principales atteint 9,3 % dans le département. Il reste inférieur à la moyenne régionale (11,4 %) et à la moyenne nationale (17,5 %).
Entre 2018 et 2023, le parc de logements sociaux a reculé de 152 logements alors que la demande continuait d’augmenter. Le diagnostic estime le déficit à 1 047 logements sociaux sur cette période.
Le taux de mobilité dans le parc social a diminué de 3,3 points entre 2020 et 2023.
Parallèlement, l’indice de tension locative est passé de 1,6 en 2014 à 5,2 en 2024. C’est le signe d’une pression croissante sur l’offre disponible.
Le département reste également sous-doté en places d’hébergement, avec un taux d’équipement de 0,7 place pour 1 000 adultes, contre 0,9 en Nouvelle-Aquitaine.
Les principales actions prévues dans les Deux-Sèvres
Le PDALHPD 2026-2031 prévoit plusieurs mesures destinées à développer l’offre de logements et d’hébergement.
Parmi les principales actions figurent :
- la création d’au moins 50 places de résidence sociale classique ;
- l’ouverture de trois nouvelles Maisons Relais, dont une sur le territoire de la Communauté d’Agglomération du Niortais ;
- le développement de logements de petite typologie, notamment des T1 et des T2 ;
- l’accompagnement des propriétaires bailleurs privés vers le conventionnement avec l’Agence nationale de l’habitat (Anah).
Ces mesures visent notamment à répondre à la forte demande de petits logements. Cela a aussi comme objectif de mobiliser davantage le parc locatif privé.
À voir aussi : Habitat indigne en Deux-Sèvres : ce que peut faire le maire pour protéger les habitants
Habitat indigne : quel rôle pour Signal Logement ?
La lutte contre l’habitat indigne s’appuiera sur la plateforme Signal Logement.
Le Programme d’intérêt général du Département assurait auparavant le traitement des signalements. Depuis le 1er janvier 2026, cette mission relève de la Direction départementale des territoires, à la suite de l’échéance du contrat départemental avec l’Anah.
Le PDALHPD 2026-2031 constitue désormais la feuille de route commune de l’État, du Département et de leurs partenaires pour orienter les politiques de logement et d’hébergement dans les Deux-Sèvres jusqu’en 2031.
En bref : ce qu’il faut retenir du PDALHPD 2026-2031 pour un accès facilité au logement en Deux-Sèvres
Qui pilote le PDALHPD 2026-2031 des Deux-Sèvres ? L’État et le Conseil départemental des Deux-Sèvres copilotent le plan. Le préfet Simon Fetet représente l’État et Coralie Denoues préside le Conseil départemental.
Pourquoi un nouveau PDALHPD dans les Deux-Sèvres ? Le diagnostic préalable met en évidence une tension croissante sur le logement, un déficit de logements sociaux, une hausse de la pression locative et un manque de places d’hébergement. Le nouveau plan fixe les priorités pour répondre à ces besoins jusqu’en 2031.
Quand le PDALHPD 2026-2031 a-t-il été approuvé ? Le préfet des Deux-Sèvres et la présidente du Conseil départemental ont approuvé le plan par arrêté du 24 juillet 2026, après son adoption par le Comité responsable le 10 octobre 2025.
Quels sont les quatre axes du PDALHPD 2026-2031 ? Le plan vise à développer l’offre de logements et d’hébergement, faciliter l’accès à un logement adapté, prévenir les expulsions et lutter contre l’habitat indigne, puis améliorer la coordination des acteurs.
Quelles actions sont prévues pour l’accès au logement en Deux-Sèvres ? Le PDALHPD prévoit notamment la création d’au moins 50 places de résidence sociale classique, l’ouverture de trois Maisons Relais, le développement de logements T1 et T2 ainsi que la mobilisation du parc privé grâce au conventionnement avec l’Anah.
Crédit photo d’illustration : Atlantic Ambience – Pexels